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您了解物业招标程序吗?

文章出处:责任编辑:作者:人气:-发表时间:2020-08-17 字体大小:【

物业招标是指物业的建设单位、业主大会或物业所有权人根据物业管理服务内容,制定符合其管理服务要求和标准的招标文件,由多家物业服务企业或专业管理公司参与竞投,从中选择最符合条件的竞投者,并与之签订物业合同的一种交易行为。

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一.物业招标的形式:

1.公开招标: 招标人在公共媒介上发布招标公告,例如在报纸、广播、电视、网站上发布公告,邀请不特定的物业管理企业参加投标。

2.邀请招标: 招标人有选择的向物业管理企业发出投标邀请书,邀请特定物业管理企业参加投标。

3.协议选聘:投标人少于三人或者住宅规模较小的,经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

二.招标原则:

(1)不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。例如采取地方保护主义,限制外地物业管理企业参加投标。又如从企业所有制角度进行限制,不允许民营物业管理企业参加投标等。这些以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的作法,不仅违背公开、公平、公正、诚实信用的招标投标原则,而且与物业管理市场化背道而驰。

(2)不得对潜在投标人实行歧视待遇。对潜在投标人区分三六九等区别对待,也是违背公开、公平、公正、诚实信用的招标投标原则。例如对某些潜在投标人详尽介绍招标项目并允许查验项目,而对其他潜在投标人则掩饰项目情况或不给予同等、合理的投标准备时间等。这些做法不仅损害了受歧视投标人的合法权益,而且必然导致不公正的招标结果。

(3)不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际不符的资格要求。物业管理项目招标应当实事求是,符合物业管理项目的资质要求和招标市场行情。如果向潜在投标人提出不切实际的投标条件或要求,不仅会导致招标失败,而且也给投标方造成损害。

三.物业招标的程序:

1.成立招标领导小组

招标人在政府房地产行政主管部门的指导、监督下,成立招标领导小组,确定招标方式、内容、招标条件和投标企业的范围,并对招标过程中可能出现的问题和不确定的风险进行预测;制订相应的防范控制体系;编制招标文件;发布招标公告或投标邀请书;对投标人进行资格审查;向投标人发放招标文件和提供相关技术资料。

2.编制招标文件

招标文件应包括以下内容:物业管理服务内容及要求,包括服务内容、服务标准等;评标标准和评标办法;物业服务合同的签订说明;招标人及招标项目简介,包括招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配套情况等;对投标人及投标书的要求,包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等;招标活动方案,包括招标组织结构、开标时间及地点等;其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。

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3.发放招标文件

招标文件的发放应当按照招标公告或投标邀请函确定的时间、地点向投标方提供,也可以通过网络下载的方式进行。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。公开招标的物业管理项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

4.投标申请人的资格预审

实行投标资格预审的物业管理项目,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。经资格预审后,公开招标的招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向不符合资格的投标申请人告知资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时,可以由投标人从中选择不少于5家资格预审合格的投标申请人。

5.投标书的报送

参加投标的物业管理企业应在规定的报送投标书截止日期前,将投标书密封送达投标领导小组(办公室)或其委托的招标代理机构。

6.成立评标委员会

招标人或招标代理机构负责组建评标委员会,评标委员会由招标人的代表与物业管理专家组成,专家从房地产主管部门的专家库抽取,评标委员会一般为5人以上单数,其中专家所占比例不得低于2/3。

7.开标、评标和中标

(1)开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标应当按照以下规定进行:由投标人或者其推选代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托公证机构进行检查公证。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,在开标时都应当由招标人当众予以拆封。开标过程应当进行记录,并由招标人存档备查。

(2)评标 开标过程结束后应立即进入评标程序。评标由评标委员会负责,除现场答辩部分外,评标应当在严格保密的情况下进行。评标委员会负责根据招标文件规定的要求和评分方式、标准进行评标,评标采取集中会议的方式对所有的投标文件进行严格的审查和比较,评标一般采用综合评议和百分制量化的评分方法。

(3)中标及签订合同 招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。招标人应当向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人,并返还其投标书。招标人应当自确定中标人之日起15内,向物业项目所在地的现级以上人民政府房地产行政主管部门备案。备案材料应包括开标评标过程、确定中标人的方式及理由、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件等资料。委托代理招标的,还应当附招标代理委托合同。招标人和中标人应当自中标通知书发出起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。

 

此文关键字:物业招标

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